Nuovo Codice della Strada, i documenti che dovremo avere con noi e le eccezioni

Patente e libretto? Ci pensa la Polizia (in teoria)

La novità principale l'avevamo già anticipata qui: con il nuovo Codice della strada non sarà più necessario portare materialmente con sé patente e carta di circolazione, almeno nei normali controlli effettuati sul territorio italiano. A stabilirlo è l'articolo 93 dello schema approvato in via preliminare dal Consiglio dei ministri il 13 ottobre 2026, che supera l'obbligo di esibizione quando le informazioni possono essere verificate direttamente dagli agenti attraverso le banche dati pubbliche. 

Il principio è semplice: se la Motorizzazione dispone già delle informazioni necessarie, perché obbligare il conducente a portare con sé i documenti per dimostrare qualcosa che la Polizia può verificare autonomamente? Le banche dati, oltretutto, esistono già. Attraverso l'Anagrafe nazionale degli abilitati alla guida è possibile controllare la validità della patente, mentre l'Archivio nazionale dei veicoli contiene le informazioni relative all'immatricolazione e alla circolazione. A queste si aggiunge - almeno in teoria dati i problemi di aggiornamento e sincronizzazione di cui in più occasioni vi abbiamo parlato - la banca dati delle coperture assicurative. In sostanza, patente, libretto e certificato RC non dovranno più essere mostrati, purché - e questo è l’aspetto più contraddittorio della norma - le informazioni sulla loro esistenza e validità siano registrate negli archivi pubblici accessibili alle forze dell'ordine. Resta quindi un problema: cosa succede se le banche dati sono per qualche motivo irraggiungibili o fuori servizio?

E se le banche dati non funzionano o i documenti non sono consultabili?

La domanda è più che lecita: cosa succede se gli agenti non riescono a collegarsi alle banche dati? Chi ha regolarmente lasciato a casa patente e libretto rischia una multa per un problema informatico della Motorizzazione? Lo schema del nuovo Codice contempla questa eventualità, ma soltanto in determinate circostanze. 
L'articolo 29, comma 1, lettera h) stabilisce infatti che, qualora l'accesso agli archivi non sia tecnicamente possibile al momento della contestazione di una violazione o del rilievo di un incidente, gli agenti possano richiedere la successiva esibizione dei documenti presso un ufficio di Polizia, entro il termine indicato nell’invito. Una possibilità in realtà già prevista dall'attuale articolo 180 del Codice della strada, con la differenza che se oggi il conducente deve comunque avere con sé i documenti, con la riforma l'obbligo ordinario verrebbe meno quando le informazioni sono registrate negli archivi accessibili alle forze dell’ordine. 
Resta però un dubbio sui semplici controlli stradali, quelli cioè che non comportano la contestazione di alcuna infrazione né il rilievo di un incidente. Se gli agenti non riescono a consultare le banche dati, possono comunque obbligare il conducente a presentarsi successivamente per mostrare i documenti? Lo schema non lo chiarisce espressamente, ma è lecito pensare di sì. 
Morale: così come è formulata la norma, lasciare a casa o documenti sarà concesso, col rischio però di doversi successivamente presentare in un ufficio di Polizia qualora il controllo da parte dell’agente non sia stato possibile sul campo. Detta così, pare molto più “semplice”, visto che di semplificazione stiamo parlando, avere con sé tutti i documenti. 
In ogni caso, resta da chiarire come verranno gestite concretamente queste situazioni e, in particolare, come si coordineranno le richieste di esibizione con il nuovo sistema sanzionatorio. Saranno utili ulteriori indicazioni operative, anche perché il testo deve ancora completare il proprio iter di approvazione.

Foglio rosa: cosa cambia per chi impara a guidare

La “semplificazione” interesserà anche chi si sta esercitando per conseguire la patente. Il foglio rosa, infatti, è già registrato negli archivi della Motorizzazione e, secondo il nuovo sistema, non dovrà necessariamente essere esibito qualora la sua validità risulti verificabile dagli agenti. Attenzione però al documento personale di riconoscimento, che continuerà a essere richiesto durante le esercitazioni.

Noleggio e leasing: quali documenti serviranno?

Al di là dell’accessibilità, non tutte le informazioni necessarie durante un controllo sono contenute negli archivi pubblici. Per esempio, il nuovo articolo 93 prevede espressamente che chi guida un’auto a noleggio debba avere con sé il contratto di locazione, cioè il documento che permette di dimostrare il titolo con cui si utilizza il veicolo e che non può essere sostituito da una semplice verifica della patente o dell’immatricolazione. La disposizione fa in realtà riferimento alle sole autovetture (il testo specifica veicoli di categoria M1), senza citare le due ruote, anche se presumibile pensare che la regola valga anche per noi motociclisti.Per quanto riguarda il leasing, invece, le informazioni registrate negli archivi potranno essere verificate telematicamente, fermo restando il rispetto delle disposizioni particolari eventualmente applicabili.

Moto con targa straniera: attenzione alle eccezioni

Una situazione particolare riguarda chi risiede in Italia e guida un veicolo immatricolato all'estero, intestato a un'altra persona. In questi casi, il nuovo Codice mantiene l'obbligo di avere a bordo un documento redatto o tradotto in italiano, sottoscritto dall'intestatario con data certa, che dimostri a quale titolo e per quanto tempo si dispone del mezzo. Ricordiamo inoltre che, quando la disponibilità del veicolo supera complessivamente 30 giorni nell'anno solare, anche non consecutivi, scatta l'obbligo di registrazione al REVE, il Registro dei veicoli esteri, salvo le eccezioni previste. Un obbligo, peraltro, già esistente. Una volta effettuata la registrazione, la regolarità della disponibilità del mezzo può essere verificata attraverso il REVE, senza dover necessariamente esibire il relativo documento. Resta invece necessario avere a disposizione il documento di circolazione estero, quando le informazioni sulla sua esistenza e validità non possono essere accertate tramite gli archivi accessibili agli agenti.

Dal 2028, ma la data non è ancora definitiva

C'è infine da chiarire un punto fondamentale: queste disposizioni non sono ancora in vigore. Il nuovo Codice ha ottenuto soltanto l'approvazione preliminare del Governo e deve completare l'iter previsto dalla legge delega, acquisendo i pareri delle autorità competenti e delle Commissioni parlamentari. Come abbiamo già approfondito, lo schema prevede un'entrata in vigore formale il 1° aprile 2027, ma l'applicazione delle nuove disposizioni è fissata al 1° gennaio 2028, subordinatamente all'adozione del regolamento attuativo e al rispetto dei termini previsti. È contemplato anche un possibile slittamento al 1° aprile 2028. 
Fino a quel momento restano dunque le regole attuali: patente, carta di circolazione e certificato assicurativo devono essere disponibili secondo le modalità già previste dalla legge. La patente, comunque, può già essere esibita nella versione digitale ufficiale dell'app IO.